Asti Servizi Pubblici S.p.A.

Dettaglio gara

SERVIZIO DI ELABORAZIONE, STAMPA, IMBUSTAMENTO E INVIO DELLE FATTURE DEL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO

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Gara aggiudicata a "eglue srl"!

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Struttura Appaltante: Ufficio Acquisti

Cig: 9674618356

Stato: Aggiudicata

Oggetto: SERVIZIO DI ELABORAZIONE, STAMPA, IMBUSTAMENTO E INVIO DELLE FATTURE DEL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO

Descrizione: PROCEDURA APERTA SOTTO SOGLIA COMUNITARIA A LOTTO UNICO GESTITA CON SISTEMI TELEMATICI PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ELABORAZIONE, STAMPA, IMBUSTAMENTO E INVIO DELLE FATTURE DEL SERVIZIO IDRICO INTEGRATO. PER ULTERIORI DETTAGLI SI RINVIA ALLA DOCUMENTAZIONE DI GARA.

Importo di gara: € 162.000,00

Importo soggetto a ribasso: € 162.000,00
Importo non soggetto a ribasso: € 0,00

Scelta del Contraente: Procedura Aperta

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Ing. Simone Tollemeto

Data di pubblicazione: 03/03/2023

Data scadenza presentazione chiarimenti: 04/04/2023 12:00 - Europe/Rome

Data di scadenza bando: 11/04/2023 12:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 11/04/2023 12:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 12/04/2023 14:30 - Europe/Rome

Data apertura offerte economiche: 14/06/2023 09:03 - Europe/Rome

Riepilogo documentazione

Determina a contrarre - 04184.pdf
DGUE - All_x-DGUE.doc
Bando di gara - All_iii-BANDO.pdf
DOCUMENTAZIONE COMPLETA DI PROCEDURA - PER FIRMA DIGITALE GARA STAMPE.zip
Documentazione di gara firmata digitalmente - PER FIRMA DIGITALE GARA STAMPE.zip (1).p7m
ALLEGATO criterio T5 - allegato criterio T5.zip
Avviso proroga termini - Avviso proroga termini.pdf
Risposte ai quesiti pervenuti - Risposta ai chiarimenti pervenuti.pdf
Risposta n. 2 ai quesiti pervenuti - Risposta ai chiarimenti pervenuti.pdf
Proroga n. 2 ai termini di gara - Avviso proroga termini N 2.pdf
Proroga n. 3 ai termini di gara - Avviso proroga termini.pdf
NOMINA COMMISSIONE GIUDICATRICE - nomina commissione di gara.pdf
CV COMMISSARI - CV COMMISSARI.pdf
Determina di nomina commissione - nomina commissione di gara.pdf
Determina di aggiudicazione definitiva - FS40-23_DetermAD_agg_defdocx.pdf
Avviso Esito di gara - FS40-23_DetermAD_agg_defdocx.pdf
Avviso Aggiudicazione Efficace - FS40-23_DetermAD_agg_defdocx.pdf

Verbali di Gara

Verbale proposta di aggiudicazione - FS40-23_DetermAD_agg_defdocx.pdf

Chiarimenti

1 Buongiorno, in relazione al paragrafo 5 del Capitolato tecnico (5. REQUISITI TECNICI E INFRASTRUTTURALI) viene indicato quanto segue: L’Appaltatore deve essere in possesso, oltre ai requisiti di partecipazione indicati ed elencati nel Disciplinare di Gara, anche dei seguenti requisiti tecnici infrastrutturali, che si intendono garantiti con la presentazione dell’offerta: Abilitazioni + soggetto autorizzato al Sistema pagoPA aderente al Nodo dei Pagamenti-SPC; + tutte le infrastrutture, applicativi ed eventuali piattaforme da utilizzare in cloud fornite, devono essere certificate A.G.I.D., secondo quanto disposto dalle circolari A.G.I.D. n. 2 e n. 3 del 09/04/2018; Non essendo richiesti con questa gara servizi in cloud si chiede se la referenza sopra indicata sia da considerarsi un refuso. Cordiali saluti.

Il capitolato tecnico all’art. 5 prevede che l’appaltatore metta a disposizione di ASP “sulla propria piattaforma web, un sistema di “autobasket” informatico automatizzato, o un sistema equivalente allo scopo di consentire alla Stazione Appaltante di effettuare in autonomia le prove delle Fatture con restituzione dei file in formato PDF”. Detta Piattaforma è altresì definita all’art. 4 del citato capitolato: “Piattaforma web che l’Appaltatore mette a disposizione della Stazione Appaltante attraverso credenziali di accesso riservate in modo da permettere alla Stazione Appaltante di posizionare e ricevere i Flussi di bollettazione, nonché consultare, ricercare, recuperare, duplicare, filtrare, archiviare, estrarre, aggregare, stampare i documenti elaborati (dal singolo documento all’intero flusso di bollettazione)” e richiamata in diversi ulteriori punti del documento. In tale contesto trova applicazione il disposto citato nel quesito a mente del quale dall'aprile del 2019 è richiesto a tutte le PA di acquisire esclusivamente servizi IaaS, PaaS e SaaS qualificati da AgID e pubblicati nel Cloud Marketplace cioè la piattaforma dei servizi ed infrastrutture qualificate conformemente ai parametri imposti dalle Circolari AgID n. 2 e n. 3 del 9 aprile 2018.

2 Buongiorno, in relazione all'articolo 5 del Capitolato tecnico (REQUISITI TECNICI E INFRASTRUTTURALI.) viene riportato quanto segue: L’Appaltatore deve essere in possesso, oltre ai requisiti di partecipazione indicati ed elencati nel Disciplinare di Gara, anche dei seguenti requisiti tecnici infrastrutturali, che si intendono garantiti con la presentazione dell’offerta: Abilitazioni + soggetto autorizzato al Sistema pagoPA aderente al Nodo dei Pagamenti-SPC; + tutte le infrastrutture, applicativi ed eventuali piattaforme da utilizzare in cloud fornite, devono essere certificate A.G.I.D., secondo quanto disposto dalle circolari A.G.I.D. n. 2 e n. 3 del 09/04/2018; Si prega specificare a quale abilitazione fate riferimento e se pertinente al contesto della gara. Cordiali saluti.

Si fa rinvio alle risposte ai quesiti n°1 e 4.

3 Buon pomeriggio, siamo a chiedervi: 1) All.v-CriterioMetodo, paragrafo 2.2, punto E – CRITERIO T5: in relazione alla richiesta presente nel materiale di gara non si riesce a comprendere cosa debba essere stampato e come per poter soddisfare il requisito richiesto. -2) se tutte le richieste per attestare le nostre capacità ed esperienze possono essere autodichiarate e dimostrate in caso di assegnazione?

Viste le domande pervenute, si specifica quanto segue: L’allegato di cui al paragrafo 2.2, punto E – CRITERIO T5 è stato per refuso omesso e attualmente caricato sulla Piattaforma Traspare al seguente percorso “Bandi di gara – Gare e procedure in corso - Riepilogo documentazione”, si prega pertanto di prenderne visione nella pagina dedicata. Quanto al secondo quesito posto, si conferma che tutte le richieste per attestare le capacità ed esperienze possono essere auto dichiarate in sede di offerta e successivamente dimostrate in caso di aggiudicazione della procedura.

4 nel documento Capitolato Tecnico, al paragrafo 5 – requisiti tecnici e infrastrutturali, in seno alle Abilitazioni, è richiesto “soggetto autorizzato al Sistema pagoPA aderente al Nodo dei Pagamenti-SPC)”. In relazione a questa richiesta se ne chiede conferma essendo la richiesta fuori ambito rispetto al servizio oggetto di gara ed inoltre, non è richiesto, nella descrizione dei servizi in ambito, alcun task relativo eventuali integrazioni (es, generazione codice IUV) con il sistema pagoPA se non limitatamente alla generazione del bollettino idoneo. Riteniamo che il requisito sia fuori ambito e di conseguenza da annullare ma ve ne chiediamo conferma e, nel caso confermiate tale requisito, se ne chiede motivazione.

Si conferma che il requisito richiesto rappresenta un refuso ed è unicamente richiesta la generazione di idoneo bollettino contenente il QRCode.

5 nel documento Capitolato Tecnico, al paragrafo 6.2.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale si richiede che la prova relativa i punti 1 e 2 sia: - Per il punto 1) fornita con dichiarazione specifica da parte dell’Amministrazione/Ente contraente/soggetto privato. Esiste un template in merito ? - Per il punto 2) fornita con contratti stipulati con le amministrazioni pubbliche o con privati dai quali si evinca chiaramente l’utilizzo dei suddetti flussi applicativi e del Tracciato STABOL. In questo caso sottolineiamo come nei contratti definiti con i nostri Clienti non è quasi mai fatto cenno agli strumenti tecnici, ai sistemi informativi, ai tracciati o a quant’altro di mera natura tecnica. Non si possono evincere le nostre esperienze in merito. Si richiede per tanto che tale esperienza possa essere dedotta dalla dichiarazione di cui al punto 1 opportunamente redatta

Viste le domande pervenute, si specifica quanto segue. Quanto al primo quesito posto, si precisa che non è presente un format specifico per la dichiarazione da parte dell’Amministrazione/Ente contraente/soggetto privato. Relativamente al secondo punto, l’approfondita conoscenza del “Tracciato STABOL Standard Acqua” e sue revisioni, redatto da Engineering, può essere comprovata con una qualsiasi dichiarazione redatta e sottoscritta dall’amministrazione pubblica o da privati che attesti chiaramente l’utilizzo da parte dell’operatore economico dei suddetti flussi applicativi e del Tracciato STABOL.

6 1) Relativamente all’art. 6.2.3 – punto 2 del disciplinare di gara, la Vs. S.A indica che tale requisito si comprovi “mediante contratti stipulati con le amministrazioni pubbliche o con privati dai quali si evinca chiaramente l’utilizzo dei suddetti flussi applicativi e del tracciato Stabol”. Ciò premesso e in assenza del dettaglio di tali specifiche tecniche nei modelli contrattuali in capo alla scrivente società, si chiede conferma di poter comprovare il requisito con dichiarazione ad hoc del cliente (amministrazione pubblica/privato), facendo riferimento al numero di contratto e alla data di sottoscrizione dello stesso. 2) Nell’allegato 5 “Criterio e metodo di aggiudicazione”, a pag. 3 si indica che “ciascuno dei capitoli, ad oggetto i criteri indicati nel prospetto n. 2, in cui si articola l’Offerta tecnica di ciascun concorrente, va redatto preferibilmente con massino n. 4 Pagine, Formato A4, contenente al massimo n. 30 righe per pagina con font Arial e carattere minimo pt. 12”. Ciò premesso e fatto salvo il carattere “preferenziale” della richiesta, si chiede conferma di come valutare nel conteggio delle righe e delle pagine, eventuali grafici e/o tabelle: a. gli stessi potranno “non essere considerati” nella numerazione di “righe massime a disposizione” ovvero n. 120 righe? b. In alternativa, nel numero massimo di pagine consentite per ogni criterio, si può fare riferimento ai grafici e/o tabelle e rimandare alla loro visualizzazione, in specifici allegati, ulteriori ed aggiuntivi, all’offerta tecnica? 3) Nell’allegato 5 “Criterio e metodo di aggiudicazione”, punto E (pag. 6) viene indicato che il giudizio della commissione verterà sulla valutazione “dell’Elaborazione dei layout e della Stampa di un lotto limitato di “TRACCIATI/BOLLETTA STABOL STANDARD” (Massimo n. 20) predisposto dalla Stazione Appaltante - in Allegato al Disciplinare di Gara riportante svariate casistiche, con particolare attenzione alla completezza ed esattezza e leggibilità di tutte le informazioni e dati indicati dalla Stazione Appaltante nel Capitolato Tecnico e nei Documenti di Procedura, alla conformità alle vigenti disposizioni rese da A.R.E.R.A., e alla leggibilità delle informazioni / dati. Per il “CRITERIO T5”, la Commissione Giudicatrice disamina e valuta l’Elaborazione e la Stampa del lotto di “FATTURE/BOLLETTE” elaborate e stampate dal Concorrente, sulla base dei “TRACCIATI/BOLLETTA STABOL STANDARD” di cui sopra messe a disposizione dalla Stazione Appaltante e indicate nella presente lett. E per il CRITERIO T5” Tra la documentazione di gara non si evidenzia un file/flusso “TRACCIATI/BOLLETTA STABOL STANDARD” predisposto dalla Vs Stazione Appaltante. Risulta accluso solo il tracciato della bolletta standard (“ALLEGATO 1 AL CAPITOLATO - TRACCIATO_BOLLETTA_STANDARD_H2O_v3.115.pdf”). ciò premesso vi chiediamo: • a quale lotto dobbiamo fare riferimento? • Quale deve essere la modalità di invio della campionatura delle fatture/bollette sopra indicate? Cartacea? A quale indirizzo ed all’attenzione di quale ufficio? • La scadenza ultima di invio della campionatura coincide con quella di scadenza telematica della procedura, ovvero 23.03.2023 ore 12.00?

1)Si conferma e si fa rinvio alla risposta n°3. 2)Atteso che il N° massimo di righe previsto per ciascun parametro rappresenta una indicazione di massima ai fini della fruibilità e valutazione della offerta, si ritiene che grafici e tabella non rientrino nel computo delle righe. 3)Vedere risposta n°3 4)Invio mediante la piattaforma telematica quale allegato alla offerta tecnica 5)La scadenza ultima di invio della campionatura coincide con quella di scadenza telematica che viene prorogata alle ore 12.00 del 30.03.2023, sono parimenti prorogati i termini di richiesta chiarimenti e risposta, come da relativo avviso pubblicato nella documentazione afferente alla procedura.

7 Buongiorno, chiediamo conferma "si deve essere iscritti al Markeplace di AgID per partecipare alla gara in questione?" le risposte ai quesiti hanno sfumature diverse e non ci permettono di comprendere appieno l’obbligo previsto da ASP Grazie

Non è necessario che l’operatore economico che fornirà il servizio di elaborazione stampa ed imbustamento sia direttamente iscritto al Markeplace di AgID ma è necessario che la piattaforma da questi messa a disposizione ai fini del servizio – qualora in cloud - sia ospitata in un cloud certificato AGID. Si veda inoltre risposta al quesito n°8.

8 Buongiorno, facciamo riferimento alle risposte di chiarimenti pubblicate dalla Vs. Stazione Appaltante, in piattaforma in data 16.03.23 e più specificatamente al quesito n. 1. Alla domanda posta dall’operatore circa quanto indicato al par. 5 del Capitolato tecnico (“…tutte le infrastrutture, applicativi ed eventuali piattaforme da utilizzare in cloud fornite, devono essere certificate AGID…”) la Vs S.A. collega quanto indicato nelle circolari AGID n. 2 e 3 del 09.04.18, alla messa a disposizione ad ASP “di una propria piattaforma web, di un sistema di “autobasket”, e/o di una piattaforma che consenta, tramite personali credenziali di accesso riservate ad ASP, di posizionare e ricevere flussi, di consultare, ricercare, recuperare, duplicare, aggregare ecc. Fatto salvo quanto in premessa e: - Che le circolari Agid n. 2 e 3 citate, si riferiscono rispettivamente ai requisiti di qualificazione dei Cloud Service Provider (CSP) ed ai requisiti di qualificazione dei servizi SaaS erogabili sul Cloud della PA; le summenzionate circolari identificano le infrastrutture e i servizi IaaS e PaaS erogati dal fornitore affinché possano ricevere la qualificazione di CSP nell’ambito del “Cloud della PA”; - Che la circolare n. 2 dell’Agid, definisce “Cloud della PA” ai fini della stessa circolare, dei suoi allegati e delle successive integrazioni e/o modifiche, come “l’insieme delle infrastrutture e servizi IaaS e PaaS erogati da Cloud SPC, dai PSN e dai CSP qualificati ai sensi di quanto disposto da questa Circolare”; - Che la “piattaforma web” richiesta (art. 4 del Capitolato Tecnico) e della messa a disposizione sulla stessa, di un sistema di “autobasket” informatico ed automatizzato, non rientra nella definizione di “Cloud della PA” come riportata dalla circolare n. 2 dell’Agid; - Che nello specifico la piattaforma web offerta dalla scrivente società, soddisfa i requisiti elencati dalla Vs S.A. e che la stessa è una “webinterface”, ovvero un’interfaccia web che collega direttamente l’ASP ai sistemi aziendali della scrivente, con gestione dei dati su storage fisico. Tramite la modalità dell’interfaccia web, la Vs società non accederà a nessun software terzo, o sistemi in cloud, ma direttamente ai sistemi dell’azienda partecipante (server on-premise), presenti sui server fisici risiedenti nel sito dell’azienda, in tutte le sue componenti interoperabili ed interconnesse tra loro e nel rispetto delle policy di sicurezza dovute. Per tutto quanto sopra indicato e: - presupponendo che la richiesta sia eventualmente dovuta nel caso di adesione al Nodo dei pagamenti SPC, e che la stessa, come chiarito al quesito n. 4 dei vs riscontro chiarimenti, è stata oggetto di refuso; - nell’ottica del rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità di cui al D. Lgs. 50/2016; Vi chiediamo di rivedere quanto richiesto al par. 5 del Capitolato Tecnico- capoverso “abilitazioni”, 2° punto. Cordiali saluti.

Facendo rinvio alla risposta fornita al quesito n° 1 si precisa che:  nel caso in cui la piattaforma messa a disposizione ai fini del servizio sia ospitata in cloud questo dovrà essere certificato A.G.I.D.  È altresì ammessa la modalità di messa a disposizione di cui al quesito, ovvero mediante sistemi dell’azienda partecipante e fruizione tramite “webinterface”.

9 Buongiorno, la risposta al capitolato tecnico può prevedere una introduzione breve dell’azienda, senza che questa influsica sui limiti di pagine indicate dal capitolato di gara? Grazie

Atteso che il N° massimo di righe previsto per ciascun parametro rappresenta una indicazione di massima ai fini della fruibilità, si ritiene che l’introduzione dell’azienda non rientri nei limiti di pagine e che, in ogni caso, non sarà oggetto di valutazione. Si precisa che la scadenza telematica delle offerte viene prorogata alle ore 12.00 del 10.04.2023, sono parimenti prorogati i termini di richiesta chiarimenti e risposta, come da relativo avviso pubblicato nella documentazione afferente alla procedura.

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